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2015年国民经济和社会发展计划执行情况

信息来源:管理员 发布日期:2016-7-4 浏览次数:837次
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2015年,在区委的正确领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,全上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调,积极抢抓机遇,主动适应经济发展新常态,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全经济社会保持了较为平稳的发展态势。全年预计实现

区生产总值366.8亿元,为区人代会目标的96.3%第三产业增加值309.9亿元,为区人代会目标的96.8%;公共财政预算收入8.5亿元,为调整后区人代会目标的100%;全社会固定资产投资123.6亿元,为区人代会目标的76.5%;社会消费品零售总额255.6亿元,比上年增长8.1%,为区人代会目标的101.1%。

一年来,我们主要做了以下几方面工作:

(一)优化产业结构转型升级步伐加快

服务业发展水平不断提升。服务业集聚区加速推进,万熹城市广场、百脑汇、庄士中心城、上海城等一批重点项目加快建设,以站前地区为核心的鞍山中央商务区实现主营业务收入410亿元,比上年增长20.1%以购物休闲、文化娱乐为主体的大中型商业服务设施达到36座;全年实现服务业增加值309.9亿元,地区生产总值比重达到84.5%。

新兴服务业加速发展。积极引进抚顺银行等各类法人金融机构和区域性金融总部6户,全区小贷公司、融资担保公司发展到33全年新增金融机构本外币贷款125.4亿元,占全市融资总量50%以上;市电子商务协会入驻铁东,建成山南科创电子商务服务产业园,交易额突破10亿元的东北商品交易中心为代表的电子商务企业达55家;以咨询服务、创意服务为代表的各类新兴产业服务网点达到1500多家。

(二)抢抓政策机遇,项目建设稳步推进

积极对接政策抓机遇。抢抓新一轮东北振兴机遇,大孤山工矿区列入国家独立工矿区搬迁改造试点,先期争取资金5959万元;累计争取棚户区改造等专项建设资金10亿元,用于回迁居民安置;为惠众家园等三个回迁房、保障房申请内配套中央资金2600余万元;为8个社区养老服务体系建设申请中央资金320万元;为区中小企业创业服务中心、鞍山钦元节能设备制造有限公司、鞍山市春成保温材料厂等3家企业成功申报省中小企业发展专项资金;为辽宁聚缘生物科技有限公司成功申报省中小企业“专精特新”产品(技术);扶持新城建混凝土有限公司过桥贷款2000万元。

推进征收工作腾空间积极推进全区26个地块征收工作和8宗土地的出让金清缴工作开展净地百日行动”,完成8个地块净地,净地面积41.5万平方米,超额完成年初制定的30万平方米的净地目标;收缴土地出让金13758.5万元2015年出让土地3宗,出让面积5.3万平方米,成交金额14755万元

强化招商引资上项目大力开展招商引资“百日行动”,积极转变招商模式,将招商重点转移到互联网+”、金融服务、文化创意、养老产业、仓储物流等先进业态;全年共组织境内外招商活动41次,引进鞍山豪德财富商贸物流城、东方玉文化(鞍山)国际养生创意产业园、韩国韩东PF株式会社游乐场等重大项目;投资5亿元的大正都市工业物流园、投资3亿元的法国欧尚连锁超市等一批项目已签约;另有29个项目达成投资意向,拟投资总额超百亿元。

完善项目服务抓开工完善管理机制,做好项目服务,大幅压缩从项目立项到开工建设之间的审批时工作流程,提高项目审批效率;坚持区级领导包保项目责任制度,有效破解制约项目推进难题,全区项目建设取得良好成效投资15.6亿元的华润幸福里、投资6亿元的湖南云景中心43个亿元以上重点项目全面开工建设。2015年,全区“四个一批”亿元以上项目总数146项,投资总额804亿元.其中:包装项目54项,总投资213.4亿元;在谈项目24项,总投资242.6亿元;审批项目25项,总投资65.4亿元;在建项目43项,总投资282.6亿元。

(三)深化改革创新,不断释放发展活力

行政体制改革不断深化。承接52项市级管理权限,梳理85项行政审批事项,取消131项各类行政审批事项。建立完善权力清单制度,编制行政职权目录并向社会公开。建立审批服务负面清单管理模式。全面优化审批流程,审批时限由原来的平均203天压缩最短32天。入驻行政服务中心的审批事项增加28项大力推行“预约登记”、“延时服务”等新举措工商登记“三证合一”、“一照一码”制度改革全面推广。财税改革持续推进,建立起以国库单一账体系为基础,以国库集中支付和零余额账户为主要形式的财政国库管理制度。

社会管理工作创新开展完善“1833工作模式,深入推进社区网格化管理,最大限度地发挥“96715”网络信息服务平台作用“96715”社会管理服务平台全年受理群众诉求1.2万件,办结率达99%,获得群众广泛赞誉。“六打六治”打非治违专项整治行动全面开展安全生产综合监管水平不断提升,全区重、特大安全事故保持为零完善志愿服务体系,多层次社会服务队伍不断壮大,全区志愿者队伍总数已发展到338个,参与人数1.1万

新城发展活力持续增强深入推进体制机制创新,行政审批、财政管理、岗位聘用和绩效考评制度逐步完善,建立园区与行政区分工负责、优势互补的行政管理体制、公开选拔、竞争上岗、绩效考评、优胜劣汰的干部人事管理制度、土地节约集约利用的土地管理机制和政府引导、市场化运作的投融资机制,依据“两心一带”发展布局,现代服务业、都市工业为主导的产业体系正在形成,新城发展活力进一步增强

(四)强化综合治理,生态环境不断改善

绿化水平不断提升累计投资256万元用于绿化建设,共新植补植乔灌木9144株、模纹1592平方米、草坪1720平方米、绿篱3265延米、立体绿化植物2000延米。开展兴业大道绿化工程,新建高标准绿地3.2万平方米。落实“青山工程”任务,前峪村小南山68亩荒山绿化工程全面实施

人居环境持续改善投资4000万元对烈士山公园基础设施和地下人防设施进行改造,将烈士山公园打造成为东北地区最具规模的人防主题公园。围绕英泽湖水系及人防设施开展了新建环湖木栈道、亲水平台等十二项美化工程目前整体工程已经基本完工。投资1500万元重点实施了安乐街和烈士山街大修改造工程,对二一九路、五一路等103条区管道路及对炉中心社区等部分居民区进行维修改造。投资300万对道路、居民区等部位堆放物、卫生死角、小广告进行全面清理。采用BOT模式吸引社会资本投资2700万元新建202组高标准公交候车亭,有效提升我区主要道路沿线公共设施档次。

节能减排扎实推进。切实整治扬尘污染,累计出动环境监察执法人员1000余人次,车辆400台次对辖区内的工地进行全方位不间断检查与实时监控,集中加强对散流体运输车辆的监察力度。深化用能考核,加强重点用能企业管理,强化用能企业能耗数据年报制度。以提高区域环境质量为目标,采取有效措施,二氧化硫排放总量氮氧化物排放总量持续下降。

(五)坚持民生优先,社会事业全面发展

民生工程不断推进。总投资16.2亿元的佳泰花园、康乐花园等5个回迁房项目正在加快建设;惠民佳园、惠众佳园两个保障房项目主体工程已完工;采取新型货币化方式实施政府购买商品房用于棚户区居民安置,目前已申请国家开发银行到位资金1.28亿元。

强化群众基本生活保障推进公共就业服务标准化,建设就业服务新平台。全区实现城镇实名制就业11450人,完成年计划的104%,失业率始终控制3%以内“零就业家庭”保持动态为零。全年救助城乡低保户、特困家庭9.8万人次,发放救助金4488万元。积极拓展众创空间,联合多部门及各类金融机构“一站式”办理创业担保贷款,开拓大众创业、万众创新局面。

教育事业均衡发展。办学条件不断改善,新建铁东区第一幼儿园,山南小学教学楼翻建工程于今年6月份正式开工建设。全区高标准幼儿园已达11所。区属18所学校已与东北师范大学教育学部建立起智慧型名师培养机制;与沈阳师范大学教育学院创设“卓越教师”培养工程,智慧型教师培养机制取得新进展。

工作有序开展全区6731名农民参加新农合,参合率达99%,筹资标准提高到每人每年500元,新农合制度得到巩固完善。公办社区卫生服务中心及村卫生室网上采购基本药物达100%,全部实行零差率销售。区中医院通过国家级糖尿病重点专科验收和国家级名老中医工作室验收,区医院、区中医院分别通过国家二级甲等综合医院和二级甲等中医院评审验收。全方位实施“人才强卫”战略,培训社区卫生技术人员326人次,全科医师20人次。

文体事业持续繁荣。第二批28家“社区书屋”顺利通过省文化厅验收,第三批33家社区书屋建设如期完成。区图书馆、文化馆、室外乒乓球活动基地等多项文化体育设施免费向群众开放。成功举办“美丽的铁东”2015群众广场文化系列活动;开展送文化进街道、社区、学校、军营活动20余场;“笑笑剧场”公益演出持续高质量举办。全国文化先进区顺利通过国家复评。成功承办了辽宁省县区少儿乒乓球赛、首届铁东区乒乓球球王争霸赛、全区中小学生田径对抗赛等多项体育赛事。市十运会期间共获得205枚金牌、128枚银牌、98枚铜牌和17个团体总分第一名。

2015年在国际经济形势持续低迷,国内结构性矛盾加剧的形势下,全区经济社会仍然保持了平稳发展,实属不易。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在:经济增长后劲不足,特别是大项目、好项目不;高端人才匮乏,创新驱动能力不强;生态环境压力巨大,社会事业发展与群众期盼还有较大差距面对这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。